中國生活飲用水水質(zhì)標準修訂


    中國衛(wèi)生部于2001年6月7日頒布了新《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》，并于2001年9月1日起執(zhí)行。其中對生活飲用水水質(zhì)標準的一些項目作了修改并增加了一些項目，這是繼1985年頒布《生活飲用水水質(zhì)標準》16年后跨出的一大步。它為改進居民生活飲用水水質(zhì)提供了有力保證，為居民生活飲用水水質(zhì)與接軌創(chuàng)造了條件。

    1．新的生活飲用水水質(zhì)標準主要特點

    1.1 飲水與生活用水

  新的水質(zhì)標準衛(wèi)生規(guī)范明確規(guī)定：生活飲用水是由集中式供水單位直接供給居民作為飲水和生活用水。就是說，不只是飲水應達到這個水質(zhì)，生活用水就可以降低到另個水質(zhì)，而是生活用水也要求達到這個水質(zhì)。生活用水中除了沖馬桶，洗地，澆灌花草外，象淋浴、洗漱、洗衣也應高要求，因皮膚能吸收水中的有毒有害物質(zhì)。
    1.2 新修訂的水質(zhì)指標主要特點

    新的水質(zhì)標準共96項，分為常規(guī)檢驗項目和非常規(guī)檢驗項目。

    該規(guī)范規(guī)定了34項常規(guī)檢驗項目。在原35項（1985年的生活飲用水水質(zhì)標準）水質(zhì)項目基礎(chǔ)上還增加了鋁（0.2 mg/L）、糞大腸菌群（每100 mL水樣中不得檢出）（世界衛(wèi)生組織有規(guī)定）與耗氧量。另據(jù)統(tǒng)計：銀，DDT，666，苯并（a）芘在一般情況下都不超標，因此這次修訂把它們列入非常規(guī)檢驗項目。同時，對鎘、鉛、四氯化碳作了較嚴的規(guī)定。如將鎘由0.01mg/L改成0.005mg/L、鉛由 0.05 mg/L改為0.01 mg/L 、四氯化碳由0.03 mg/L 改為0.002 mg/L。
  非常規(guī)檢驗列入62項，除10項無機物外皆為有毒有害有機物，增加了有關(guān)的農(nóng)藥、除草劑、微囊藻毒素-LR，消毒副產(chǎn)物：三鹵甲烷、鹵乙酸、亞氯酸鹽、一氯胺等與其它有毒有害有機物。

  常規(guī)檢驗項目中比較大的變動：濁度由原來的3 NTU改為1 NTU；也留有余地，即特殊情況下不超過5NTU。此外增加了新的有機物綜合性指標--耗氧量。

    濁度原來是屬于感觀性的，但據(jù)上研究，濁度不僅是感官性指標而且是微生物指標，因為濁度低，才使細菌病毒裸露于水中，消毒劑與之反應才能有效殺滅。中國大中城市自來水廠目前出廠水大都在1 NTU以下，只要經(jīng)過嚴格凈化，是可以達到的。

    2．在新修訂的水質(zhì)指標中增加耗氧量的依據(jù)

    2.1 水源水質(zhì)與有機物

  中國水環(huán)境污染嚴重，主要超標項目是有機物和氨氮，這與中國城鎮(zhèn)生活污水沒得到有效處理有關(guān)。

  水中有機物含量高時會直接影響水的臭與味，讓人厭惡。人們對水中有機物的危害的關(guān)注，從有毒有害有機物到三致（致畸、致突變、致癌）物質(zhì)又發(fā)展到目前的內(nèi)分泌干擾物（類激素） 。一般水中有機物是微量的，甚至是痕量的，要從人類健康上反映，需要有個長期的過程（20～30年）。目前我們能夠測出并研究其對人類健康影響的水中有機物才數(shù)百種，隨著分析測定方法與分析儀器的發(fā)展、提高，能被測出的有機物將越來越多，而這些有機物對人的危害的全面研究也需時日，所以當我們尚未認識它們的危害前，對其總量（也即宏觀上）進行一定的控制，對中國人民未來健康是必要的。

  根據(jù)中國水污染防治法（1996年修訂）第20條規(guī)定：“省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)，生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。……對生活飲用水水源保護的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”。

  2000年3月20日國務(wù)院令頒布了水污染防治法實施細則，其第21條明確規(guī)定：“生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)適用國家'地表水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅱ類標準，二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)適用國家Ⅲ類標準。”Ⅱ類標準中關(guān)于有機物綜合性指標有CODCr，BOD5與高錳酸鹽指數(shù)（即耗氧量CODMn），相應的限值是15 mg/L，3 mg/L與4 mg/L。

  新的衛(wèi)生規(guī)范中“水源選擇及水質(zhì)要求”5.1.7規(guī)定水源水中耗氧量不應超過4 mg/L，五日生化需氧量不應超過3 mg/L。規(guī)范5.3中明確：水質(zhì)不符合5.1節(jié)和附錄A中規(guī)定時，不宜作為生活飲用水水質(zhì)，若限于條件需加以利用時，應采用相應的凈化工藝進行處理，處理后的水應符合規(guī)定并取得衛(wèi)生行政部門的標準。

  作為集中供水水源水質(zhì)要求，必須是Ⅱ類標準， 當水源水質(zhì)達不到要求時，就應加強處理使其達到水質(zhì)標準而不是牽就現(xiàn)狀，降低標準。

   2.2 耗氧量指標的增加根據(jù)

  新規(guī)范在常規(guī)檢驗中列入了耗氧量，作為有機物綜合指標，限值是3 mg/L，這是相應于水源水應小于4 mg/L制定的，因一般常規(guī)工藝能去除20%～30%的耗氧量。誠然耗氧量不是一個具體的物質(zhì)，它對人的健康影響也沒有明確的關(guān)系。但它代表著有機物質(zhì)的多寡，在目前階段，當我們?nèi)狈?jīng)常檢測一些具體的有機物條件和缺乏測定總有機物 （如TOC）手段時，用它控制有機物的相對總量，因其容易測得，可操作性強，便于經(jīng)常檢驗，是必要的，是有針對性，符合中國國情的。展望未來終能采用TOC值來代替耗氧量這一指標。

    耗氧量作為生活飲用水的一個水質(zhì)項目，它不是一個具體的物質(zhì)，也沒有對人體健康有危害的具體數(shù)據(jù)。發(fā)達國家不采用耗氧量作水質(zhì)指標，因為他們可以測出水中具體的各種有毒有害有機物的量。他們中有用TOC（總有機碳）作水質(zhì)指標，但無具體數(shù)值，只規(guī)定TOC不得有大的變動。

  作為有機物的綜合性指標，大家認為TOC是的指標，但TOC值需由TOC儀測得，TOC儀價格昂貴，不是所有大城市都有，制水部門就更少了。將CODMn作為暫時性的水質(zhì)指標，因其測定所用設(shè)備簡單，分析測定方便，不需復雜的技術(shù)，一般水廠分析人員都可測定，所以是zui適宜的。

    三．結(jié)論

    修訂的生活飲用水水質(zhì)標準中增加耗氧量作為水質(zhì)指標是結(jié)合中國國情，全面提高市政供水水質(zhì)、改善居民飲用水質(zhì)量的一個重要措施，是這次水質(zhì)標準修改的重要進展。